Funcționarii publici sunt persoane numite în funcții publice în baza unor acte administrative. Aceștia se află în raporturi de serviciu cu autoritatea sau instituția angajatoare, raporturi în temeiul cărora îndeplinesc atribuții specifice funcției publice ocupate.

În executarea raporturilor de serviciu, atât funcționarilor publici cât și autorităților angajatoare le revin obligații specifice, a căror neîndeplinire sau îndeplinire defectuoasă poate genera situații litigoase.  

De la verificarea legalității actului de numire în funcția publică și până la procedura disciplinară, de la legalitatea actelor administrative de modificare a elementelor raportului de serviciu și până la modalitățile de reparare a prejudiciilor cauzate oricărei părți prin actele sau faptele celeilalte părți, raportul de serviciu al funcționarului public prezintă un vast potențial litigios. Dovadă în acest sens stă și numărul extrem de mare de litigii în această materie aflate pe rolul instanțelor de contencios administrativ.

Așadar, atât funcționarul public ale cărui drepturi stabilite prin lege au fost nesocotite de instituția angajatoare, cât și autoritatea aflată într-o situație litigioasă cu unul sau mai mulți dintre funcționarii publici din structura sa, trebuie să apeleze la avocatul specializat în contencios administrativ, fie pentru soluționarea amiabilă a diferendului într-o procedură grațioasă, fie pentru a beneficia de apărare calificată și competentă în procedurile judiciare.